Урок 14   12 – 13.12 Безопасные действия при возникновении массовых беспорядков

Правила поведения при возникновении массовых беспорядков

Конституция Российской Федерации

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Массовое мероприятие

Массовые мероприятия предполагают участие относительно большого количества людей, организованность действий, а также общую цель, которая формулируется организаторами мероприятия и разделяется участниками. Массовые мероприятия являются публичными и проводятся в общественных местах.

Публичное мероприятие

Публичное мероприятие — это открытая, мирная, доступная каждому акция, осуществляемая по инициативе граждан, политических партий, общественных объединений.

Массовое мероприятие

• шествия, организуемые в государственные и городские праздники, акция «Бессмертный полк»;
• культурно-массовые мероприятия;
• спортивно-массовые мероприятия ;
• религиозные мероприятия.

Участие в митингах не согласованных с властями может стать причиной административного или даже уголовного наказания.

Основные риски массовых мероприятий

Любое массовое мероприятие — это удобная цель для террористов, вполне возможно, что главной их задачей будет именно дезорганизация людей и паника, которые способны привести к ужасным последствиям.

Всегда существует вероятность потери контроля над ситуацией со стороны организаторов и последующей давки по причинам, которые никак не связаны с действиями преступников.

Например. 30 мая 1896 года, в Москве во время празднества по случаю воцарения Николая II на Ходынском поле произошла давка, в результате которой погибло 1389 человек, около 1500 получили увечья.

Совершенно законные мероприятия могут использоваться злоумышленниками для реализации самых разных целей, в том числе и политических, и сопровождаться массовыми беспорядками, порождёнными чередой провокаций, потасовок, драк.

Массовые беспорядки  — преступление против общественной безопасности, заключающееся в организации и участии в массовых беспорядках, сопровождающихся насилием, погромами, 

поджогами, уничтожением имущества, применением

огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Массовые беспорядки, носителем которых выступает толпа, — весьма опасное социальное явление, поэтому знание элементарных правил поведения в толпе и навыки их применения являются важными условиями выживания.

Во время участия в мероприятиях:

• соблюдайте и поддерживайте общественный порядок;
• не допускайте действий, способных привести к возникновению экстремальных и создающих опасность для окружающих ситуаций;
• бережно относитесь к сооружениям и оборудованию объектов проведения массового мероприятия;
• ведите себя уважительно по отношению к другим гражданам, обслуживающему персоналу, обеспечивающему проведение массового мероприятия, должностным лицам, ответственным за поддержание общественного порядка и безопасность при проведении массовых мероприятий;
• выполняйте законные требования сотрудников правоохранительных органов и иных лиц, ответственных за поддержание порядка и пожарной безопасности во время проведения мероприятия;
• избегайте агрессивно настроенных групп людей. Держитесь подальше от компаний, находящихся в состоянии алкогольного опьянения;
• заранее спланируйте свой маршрут и порядок действий в случае возникновения беспорядков.

• выбрасывать предметы на трибуну, сцену и другие места выступлений участников массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия;
• распивать спиртные напитки или появляться в пьяном виде в общественных местах;
• совершать действия, оскорбляющие других граждан, нарушающие общественный порядок и угрожающие общественной безопасности;

При приближении уличной толпы:

• - следует быстро уйти в боковые улицы и переулки, используя, если возможно, проходные дворы;
• - можно зайти в ближайший подъезд, попросить убежища у его жильцов либо подняться на чердак или крышу дома и переждать беспорядки там; если подъезды закрыты, следует разбить любое окно первого этажа и укрыться в помещении;
• - можно забраться на козырек капитального строения, другое устойчивое возвышение или через слуховое окно залезть в подвал, спрятаться под стоящим поблизости трамваем, троллейбусом, тяжелым автомобилем и т. п.;
• - нельзя убегать от толпы в сторону ее движения, так как это, во-первых, может спровоцировать погоню, во-вторых, можно оказаться между толпой и силами правопорядка.

В движущейся толпе:

• - необходимо избегать мест соприкосновения толпы со строениями, особенно с витринами, заграждениями, водосточными трубами;
• - следует «плыть» в одном направлении с толпой, стараясь устоять на ногах;
• - рекомендуется снять шарфы, галстуки, цепочки, очки, обувь на высоком каблуке, затянуть пояса, ремни, крепко завязать шнурки;
• - нельзя пытаться оказывать сопротивление движению толпы, приближаться к неподвижным предметам, тем более хвататься за них;
• - ни в коем случае нельзя нагибаться, поправлять обувь, поднимать потерянные вещи — это может привести к падению, что в толпе равносильно смерти; если упали, следует быстро подтянуть к себе ноги, сгруппироваться и рывком подняться, используя движения толпы;
• - если с вами ребенок, по возможности возьмите его на руки или ведите впереди себя;
• - необходимо защищать грудную клетку руками, поэтому их нельзя поднимать или опускать.

В толпе, находящейся в помещении:

• - при опасности возникновения давки следует снять очки, украшения, галстук, шарф, крепко зашнуровать шнурки, избавиться от колющих, режущих, стеклянных и объемных предметов;
• - входить в охваченную паникой толпу есть смысл только при быстро распространяющемся пожаре, вливаться в толпу безопаснее там, где ее плотность невелика, или сверху, через головы людей; нельзя вливаться в толпу сбоку;
• - следует избегать мест наибольшего давления — сужений, выступов, тупиков;
• - при возможности воспользуйтесь запасными выходами, у которых в начальный момент опасности, как правило, нет давки;
• - в плотной толпе, когда нет возможности поднять ребенка над головой, двое взрослых должны повернуться лицом к лицу и, уперевшись друг в друга согнутыми в локтях и прижатыми к корпусу руками, поместить его между собой;
• - попав в незнакомое помещение, вагон, салон самолета, смотровую площадку, осмотритесь, определите, где находится аварийный выход.

Толпа - это бесструктурное скопление людей, лишённых ясно осознаваемой общности целей, но связанных между собой сходством эмоционального состояния и общим объектом внимания.
Основными механизмами формирования толпы и развития её специфических качеств
считаются циркулярная реакция (нарастающее обоюдно направленное эмоциональное
заражение), а также слухи.

Основным правилом поведения в местах большого скопления людей является
всяческое исключение вероятности вовлечь себя в толпу.
• Если планируете находиться в большой группе людей обязательно выполняйте
следующие правила:
- не берите с собой детей, острые (колющие, режущие) предметы;
- не надевайте галстук и шарф; лучше не брать сумок, папок, портфелей;
- желательно надеть обувь без шнурков и высоких каблуков; одежда должна быть
из крепкой ткани, нужно застегнуть её на все застёжки, чтобы она плотно облегала
фигуру;
- без крайней необходимости не берите плакаты на шестах – их могут использовать
как оружие; как оружие они могут быть расценены и сотрудниками
правоохранительных органов;
- желательно снять со своей одежды различную символику;
- не привлекайте к себе внимание фотоаппаратом, видеокамерой;
- старайтесь находиться в непосредственной близости от выходов из мест большого
скопления людей, располагаться с краю, не в гуще;
- возьмите с собой документы, удостоверяющие личность.
 

Обратите внимание!
При посещении массовых мероприятий на природе не лишним будет обратить внимание на то, как обеспечивают безопасность фестиваля или концерта правоохранительные органы, где расположены экипажи скорой медицинской помощи.

Когда удастся выбраться из толпы.

• незамедлительно отойти на безопасное расстояние;
• старайтесь избегать главных проспектов и площадей;
• после того, как немного успокоитесь, отправляйтесь домой; избегайте контакта с агрессивно настроенными гражданами.

Если применены средства для борьбы с беспорядками.

• при разгоне демонстраций сотрудники органов правопорядка могут использовать химические вещества. При вдыхании возникает кашель, чиханье или хрипы. Как правило, негативные эффекты проходят сами собой в течение получаса, поэтому не стоит поддаваться панике.
• при применении слезоточивого газа защитите рот и нос влажной тканью, часто моргайте, чтобы защитить глаза. Старайтесь как можно скорее покинуть опасное место. Затем промойте рот, нос и глаза чистой водой.

Ответственность за участие несанкционированных мероприятиях

• С 16 лет граждане могут быть привлечены к следующим видам юридической ответственности:
• — ст.20.2 КоАП РФ (Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования);
• — ст.20.2.2 КоАП РФ (Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка);
• — ч.2 ст.212 УК РФ (Участие в массовых беспорядках);
• — ст.212.1 УК РФ (Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования).
• С 16 лет граждане могут быть привлечены к следующим видам юридической ответственности:
• — ч.2 ст.212 УК РФ (Участие в массовых беспорядках);
• — ст.212.1 УК РФ (Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования).

Помимо этого, административная ответственность может быть возложена на родителей подростков:

— ст.5.35 КоАП РФ (Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних).

За участие в массовых беспорядках уголовная ответственность наступает с 14 лет (по ч. 2 ст. 212 УК РФ). Санкция данной статьи предусматривает единственный вид наказания - лишение свободы на срок от З до 8 лет.

Также несовершеннолетний может быть привлечен к уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни и здоровья личности, если во время несанкционированного митинга такие были совершены.